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【悉尼未来规划】市政规划解读

更新日期:2016-10-23  来源:澳洲财经见闻  

 

本周在悉尼举行的布拉菲尔德演讲(Bradfield Oration)之夜,“布拉菲尔德演讲”取名自悉尼已故著名工程师约翰·布拉菲尔德(John Bradfield),他以设计了悉尼海港大桥(Harbour Bridge)而留名于世。

 

 

演讲中露西·特恩布尔(Lucy Turnbull)为大悉尼地区勾画了一个大胆的未来,包括:新州议会将搬至帕拉玛塔(Parramatta),整个悉尼将分为三大中心城市,使每个城市居民去学习、工作或购物等日常活动的通勤都不需要超过30分钟

 

《每日电讯报》举办的布拉菲尔德演讲,邀请社会知名人物畅谈悉尼的远景发展规划。继2014年创办以来邀请过的前总理艾伯特(Tony Abbott)和新州州长贝尔德(Mike Baird),本周举行的第三届演讲邀请了总理夫人、大悉尼委员会(Greater Sydney Commission)主席露西·特恩布尔。

 

 

露西·特恩布尔表示,在下一个十年里,帕拉玛塔西区愈发成为悉尼的人口、商业和政府的中心地带,新州议会办公室搬去帕拉玛塔将是合适的策略。2020年代中期议会地处帕拉玛塔市中心将给悉尼带来巨大的变化。

 

 

露西·特恩布尔表示,大悉尼地区将逐渐发展成“三个城市”:

传统意义上的悉尼市中心商务区及周围地带将变成“东港市”(Eastern Harbour City);
大范围帕拉玛塔区和奥林匹克园(Olympic Park)一带将变成“中央帕拉马塔河市”(Central Parramatta River City);
西悉尼计划中的第二机场巴吉里斯溪(Badgerys Creek)区域将变为“西市”(Western City)。

露西·特恩布尔列举了近年来多个政府部门、企业的办公地点迁往帕拉玛塔的事实,佐证她对城市发展的观点。她表示:

未来两年里,新州规划厅就要搬去帕拉玛塔。新州教育厅、警署和大悉尼委员会都已经在那里了,而且还有更多部门正往帕拉玛塔搬迁。谁知道呢?在未来五年或七年后,新州政府,包括议会整个都从东港市搬去中央市可能是无可辩驳地符合逻辑。

与此同时,她还指出现在规划师们已终于在把帕拉玛塔当作悉尼的中心市了,“在未来五年里,公有和私有行业在那里的总投资超过了100亿澳元”;在未来五年里,每周都有相当于两辆公交车负载量的居民搬去帕拉玛塔。

“目前,大约有460万人口居住在悉尼。”她说,“到2036年,悉尼人口预计会超过620万,再过20年,可能会高达800万。”

露西·特恩布尔认为,应该好好为此规划未来的发展,这样才能使未来的人们在这里安居乐业,得到优质的基础设施服务,以及配套的医院和学校。她说这三个城市都将有自己独有的特点。

 


 

“悉尼的美妙之处就是它有许多不同的部分,就像是被拼接而成。”她说,“我们需要尊重并理解这不同之处的微妙,同时为人口的增长提供新的和更广泛的服务。
 
如果计划得当,这三个城市可以变成交通便利的“30分钟”城市,即上学、工作或购物等日常活动,只要花30分钟的时间就能到达目的地。这样可以把悉尼变得更适宜人们居住,生产率更高,也更符合每个人的长远利益。

1
悉尼:基础设施建设刻不容缓

此前由悉尼委员会(Committee for Sydney)委托所做的一项研究得出的结论显示,悉尼是一个更智能、更有标志性、更受欢迎、更好做生意的城市。它拥有比世界上任何一个其它地方更好的生活质量。

 


 

该份研究报告的结论称,大悉尼地区(Greater Sydney)在14个重要的衡量指标上,其评级都高于巴黎、伦敦等著名城市。

然而,在交通和基础设施方面,悉尼的分数被拉低。 报告形容悉尼的公共交通只是“中档品质”。

澳洲联邦政府的最新研究显示,悉尼通勤者的平均通勤时间比美国一些最大城市耗时还长。近三成的悉尼居民往返一趟工作地点耗时90多分钟,而悉尼居民目前的平均耗时已达到71分钟,远超澳洲其它城市。
 
根据联邦基础设施局(Bureau of Infrastructure)的数据显示,悉尼的人均通勤时间甚至超过了纽约和洛杉矶这样拥挤的美国大城市,而这些城市以拥有众多“超级通勤者”而闻名。纽约人的平均往返通勤时间仅不到70分钟,而洛杉矶在1小时以下。
 
如果从悉尼需乘坐公共交通工具的人群来看,会发现数据更加糟糕。近73.2%的“超级通勤者”是需搭乘公共交通的通勤者。
 
悉尼乘坐公共交通工具往返工作地点的平时耗时已经超过2小时。90%乘坐公共交通工具上下班的通勤者在路上耗时超过90分钟。

 


 

悉尼内城区居民平均需在公共交通上耗时92分钟往返工作地点;中环地区居民平均为118分钟;外城区居民平均耗时158分钟,相当于两个半小时以上。

按照大悉尼区域分区来看,“超级通勤者”最多是在西区和西北区。其中,黑镇(Blacktown)是迄今为止最严重的地区,有近4.4万人每天的通勤时间超过90分钟;其次是Sutherland、The Hills和帕拉马塔(Parramatta)。

从全国来看,研究显示,澳洲目前有200万人往返工作地点时间超过90分钟,而2002年只有130万人。毫无疑问,悉尼需要在上下班路上耗时长的人是最多的。
 
5月,联邦基础设施、交通运输与区域经济发展管理局(BITRE)进行的深度研究显示,悉尼的西区、西北区和南区居民的通勤时间是最长的。
 
这些严峻的数据促使商界人士呼吁,铁路与道路基础设施的建设需要迅速跟进,特别是在西悉尼地区。

2
F6高速公路项目启动

 

 

在绘图板上纸上谈兵了50年之后,澳洲新州政府终于着手启动F6高速公路项目,把悉尼南部地区和悉尼其它的高速公路网连成一片。前期勘探评估工作已经启动,如果评估通过,工程有望在2023年完工。

 
F6公路拟把Waterfall区附近的M1王子高速公路(Princes Motorway)与其它高速连接起来,并延伸至Sutherland地区,从而弥补连接悉尼南部地区的道路缺失。

这段F6高速公路的延伸被称为“南连工程”(SouthConnex)。目前已经进行了一个月的勘探评估工作以确定其路线。
 
在过去的一个月中,新州道路和海事服务局(RMS)的工程师们已在Brighton-Le-Sands、San Souci 和 Taren Point各区附近开展了岩土分析工作。他们目前在沿Kogarah、Taren Point、Loftus和Waterfall区的走廊地带取样,并对提取的岩芯样品进行科学测试和分析。
 
如果南连工程建成,长期饱受道路拥堵困扰的有车一族可以不必选择Loftus至St Peters区之间的王子公路(Princes Highway)通行,这意味着他们避免了多达60个交通灯。
 
支持修建这条高速公路的澳洲汽车协会(NRMA)呼吁联邦政府和新州政府共同承诺对南连工程的修建,以缓解当地交通压力,解决公路堵塞问题。
 
澳洲汽车协会对2013-14 至2015-16财年的数据进行了分析,发现早晨驾车从Kogarah区至Caringbah区的行驶速度变慢了9%,下午和晚上变慢了16%;驾车沿王子高速公路从Heathcote区至Blakehurst区的行驶速度在早晨慢了13%,在下午和晚上慢了20%
 
澳洲汽车协会总裁罗兹(Kyle Loades)说,南连工程将为悉尼南部和Illawarra地区的家庭带来巨大的利益,同时也将为当地的经济提供巨大的推动力。
 
如果该工程建成,它将与33公里长的西连(WestConnex)高速公路网连接,可以让驾驶者在避免地表驾驶的情况下横穿悉尼,大大地减少了旅途所用时间,并缓解了公路拥堵的问题。
 
自从1954年以来,政府已为将来高速公路的发展保留了一块走廊式的土地,这为政府进行这个工程减少了许多麻烦。
 
新州公路厅长盖伊(Duncan Gay)表示,州政府正在履行承诺,开展勘探工作来评估南连工程是否有价值。“我已经说明了一点,我会像在显微镜下观察一样,仔细看这个工程带来的利益是否能站住脚。就像我对待新州正在进行中的其它工程一样。”

3
世界级地铁线—悉尼快线进展迅速

 

 

除此之外,新州政府公布了悉尼快线(Sydney Metro)的进展状况,称至目前为止,这条世界级地铁线的所有主要的里程碑都已达成。

 
悉尼劳斯山(Rouse Hill)站将作为该线路的总部,承担不运作时火车的停靠场,并作为该线路火车的维修中心。至今该中心的工作进展包括:已铺设了近5公里的钢轨;搭好了5000多个枕木;铺了1.3万吨奠基石渣;架设了逾2.5公里的上方线缆。
 
悉尼快线共分为两个阶段,目前进展的是第一阶段,也称作悉尼快线西北段(Sydney Metro Northwest),从劳斯山至车士活(Chatswood),预计2019年能够开通运行。第二阶段将从车士活经由悉尼港底部的隧道至西德纳姆(Sydenham),再到西南区的滨城(Bankstown),也称作西南段(Sydney Metro South West),预计到2024年开通。
 
目前在劳斯山的“悉尼快线维护中心”(Sydney Metro Train Facility)大楼的工作也进展迅速。新州交通和基建厅长康斯坦斯(Andrew Constance)说:“西北段项目完成时,劳斯山运作中心的钢轨将长19公里,整个西北段钢轨108公里。”

 

“未来100多年里将有数百万列火车在这些轨道上运行,改变悉尼的市容,并让人们的旅行变得更加快捷,”康斯坦斯说。
 
在将来第二阶段开通后,劳斯山仍将是全线的运作中心,届时更多的火车也将在这里停靠和接受维护。悉尼快线全程将长66公里。
 
2019年西北段开通时,将会有22列火车投入运行。
 
该项目规划书显示,悉尼快线项目每小时将运行最多达60列火车,其运载能力将相当于目前整个悉尼火车网络一半的承载量。
 
规划书还透露,该项目的第一阶段预计耗资83亿澳元,第二阶段则耗资120亿元。康斯坦斯表示:“优先建造这个关键的项目,将让人们的通勤时间减少最多达21分钟。”
 
规划书中还提到:悉尼快线西北段在2019年开通时,每小时将有15趟火车服务——每4分钟一趟。西南段2024年开通之初,每小时将有20趟服务——每三分钟一趟,但是有能力增加到每小时30趟。
 
政府称新快线项目能为悉尼中央商务区新增2.5万个工作;为西北走廊增17,435个工作;为西南走廊增2,442个工作
 
这条悉尼快线上每个方向每小时能运载4.6万人次乘客,而目前的一条悉尼火车线每小时每个方向只能运载2.4万人次乘客。
 
据悉,悉尼快线上用的火车最初将由6节车厢组成,设计目标载客量为1,152人。”规划书上说,“火车的设计可以允许增加到8节车厢,载客量可达1,539人,每小时每个方向的载客量将达46,170人次。

小结
作为澳大利亚的第一大城市,悉尼歌剧院和悉尼奥运会早已打响了城市的名头,接踵而至的游人又被碧海天蓝的港湾和绿草如茵的公园给吸引,纷纷将典雅、迷人、优美等美好的词语早已被冠予它的枝头。

 

 接下来我们有理由期待在这些激动人心的基础设施规划实现之后,悉尼将会以更加完美的姿态展现在全世界的面前。

 

 

 

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